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淮北市檢察機關2014年案件管理工作要點
時間:2014-06-09  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  

  2014年是案件管理機制改革繼續深化、案件管理工作全面規范發展的關鍵一年。全市檢察機關案件管理工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神,按照全國、全省檢察長會議要求,緊緊圍繞全國、全省統一業務應用系統部署工作會議的總體安排,進一步深化案件管理機制改革,推動系統規范運行、狠抓案件監督管理、加強制度規范建設、做好服務參謀工作,不斷提升案件管理工作水平,促進我市檢察工作創新發展。

  一、狠抓應用提高,保障統一業務應用系統規范運行

  1、加強統籌協調。案件管理部門在統一業務應用系統部署應用中擔負著重要職責,既是統一業務應用系統部署應用的牽頭部門,也是統一業務應用系統的使用部門。全市案管部門要把統一業務應用系統的部署應用作為重中之重的工作抓緊抓好。要在各級院黨組的領導下,充分發揮牽頭部門的統籌協調作用,全面掌握系統應用工作情況。市院要切實加強對下指導,及時研究、協調解決工作中遇到的困難和問題,重要問題及時向院領導報告。

  2、加強管理應用。加強對權限設置、信息填錄、數據修改的監督管理,確保系統規范運行。加強對業務部門辦理案件的督促檢查,確保所辦案件除絕密級以外,全部納入系統運行操作,確保“全線、全員、全面、全程、規范、安全”的要求落到實處。協調技術信息部門,強化對系統應用情況的監督檢查,對系統操作不規范情形,實行定期通報制度。嚴格執行《全國檢察機關統一業務應用系統使用管理辦法(試行)》,不斷建立健全統一業務應用系統管理制度,保障統一業務應用系統規范、高效、安全、穩定運行。

  3、加強問題收集。協調業務部門、技術信息部門建立健全系統運行問題收集研判機制,及時收集、匯總、解答、解決系統運行中存在的問題,確保系統運行順暢。建立與相關部門聯席會議制度,就各業務條線提出的需求意見,進行匯總、分析,并逐級上報,為統一業務應用系統的完善升級提供基礎依據。

  4、加強培訓提高。采取互幫互學、開通交流討論群等形式,加強對系統操作應用的學習培訓。協調相關部門,組織系統操作應用的再培訓、再學習,增強培訓的針對性和實效性,逐步培養一批熟悉系統功能架構、設計思路和后臺配置的行家里手。

  二、狠抓管理監督,促進執法規范化建設

  5、加強案件受理與結案審核。對納入受理范圍的案件,要統一受理、認真審查,及時規范錄入系統。認真執行高檢院即將制定下發的案件受理范圍和標準,并加強與統一業務應用系統的銜接。加強結案審核,督促辦案部門網上流轉程序完整、案卷材料規范齊備。積極推動卷宗電子化,加強電子卷宗管理,為執法辦案和律師閱卷提供高效、優質服務。

  6、加強流程監控。通過全面、全程跟蹤、預警和監控,及時發現和督促糾正違法違規辦案情形。建立健全案件管理情況分析報告機制,定期對本地區、本單位案件辦理情況進行匯總、分析和通報,為領導科學決策和業務部門改進工作提供服務。

  7、加強文書、涉案財物監管。嚴格文書網上制作、網上審批、網上用印制度,強化對權限、程序的監管,確保文書開具及時、準確、規范。加強對查封、扣押、凍結涉案財物的管理,進一步明確管理職責和要求,完善管理制度,理順工作關系。

  8、加強辯護人、訴訟代理人接待工作。建立健全與律師主管部門、地方律協的協作配合機制,完善律師閱卷及查詢規定,規范接待程序,為律師復制案卷提供便利。對律師提出的合理要求,及時協調辦案部門答復辦理,保障律師執業權利。

  9、加強案管大廳建設。案管大廳是案件管理部門受理案件、開展流程監控、接待律師和訴訟代理人的重要場所,也是服務群眾、宣傳檢察工作和展示檢察機關形象的重要平臺和“窗口”。要結合辦公辦案用房實際條件和案件管理實際需要,建成符合需求、整潔實用的案管大廳,不斷提高服務水平和工作效率。

  10、推進檢務公開。探索推行網絡、電話、現場等多種形式的案件流程信息查詢工作,進一步完善檢務公開制度。進一步完善辦案情況信息查詢和統計數據公開制度,定期在檢察門戶網站上公布相關辦案數據和案例。配合相關部門做好不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴等檢察機關終結性法律文書公開工作,進一步提高檢察機關的執法公信力和親和力。

  三、狠抓考核評價,提高辦案質量和效率

  11、完善檢察業務考評機制。要把檢察業務考評作為案件管理部門的一項重要工作來抓,切實履行業務考評職責。市院將根據高檢院即將下發的《關于進一步完善檢察業務考評機制的意見》和省院檢察業務考評辦法,結合本市工作實際,及時修改完善本地區的業務考評辦法,不斷完善檢察業務考評機制。

  12、深化案件質量評查。要把案件質量評查作為案件管理部門常態化工作,建立健全工作機制,完善工作制度。與有關部門配合,突出評查重點,開展絕對不起訴、判無罪等案件評查。要把案件質量評查與業務考評、執法規范化建設、業務指導、隊伍建設等工作有機結合起來,增強質量評查工作的針對性、科學性、有效性。要通過案件評查,注重發現規律性、傾向性、普遍性的問題,提出改進工作的對策。市院案管辦將根據高檢院和省院的評查辦法,制定我市的案件評查制度。

  四、狠抓統計分析,積極發揮服務參謀作用

  13、實現與統一業務應用系統信息銜接。全市兩級院要將統計工作納入案件管理工作中,充分運用統一業務應用系統開展統計工作。根據省院安排,二季度實現統一業務應用系統與現有統計系統的信息銜接,堅持業務信息統一采集,避免重復填錄,減輕業務部門負擔。明確統計信息匯總、報送、修正等工作機制,保證統計活動連續正常開展。

  14、加強數據審核。不斷研究有效方法,深化審核檢查內容,確保統計數據真實準確。大力推進日常性統計審核檢查工作,切實將月底匯總審核轉變為每個工作日的活動,及時發現和糾正業務信息源頭填錄問題。建立健全數據質量通報制度,將發現和糾正數據問題的情況作為案管工作的一項重要內容,定期進行通報。加強與流程監控、質量評查等活動的配合,對于在流程監控、質量評查中發現的突出問題,要納入日常審核檢查范圍。

  15、加強分析研判。結合工作實際,深入思考檢察統計工作在案件管理工作機制和統一業務應用系統之中的職能定位和發展方向,進一步完善工作機制,改進工作方式,不斷加強和改進檢察統計工作。進一步加強評價性、專題性統計分析工作,突出統計數據分析研判,深入反映業務運行態勢和突出問題,為領導決策和業務指導發揮參謀作用。

  五、狠抓綜合管理,提高科學化管理水平

  16、加強機構和隊伍建設。各基層院要抓住時機,積極與當地編辦聯系,爭取盡快獲批,成立獨立的案件管理機構。主動適應新形勢,積極向領導報告,進一步調整充實人員。要強化內部管理,加強學習培訓,全面提升統籌規劃、組織協調、監督管理、參謀服務水平。充分發揮先進院的示范引領作用,加強橫向學習交流,對比先進找差距,學習先進促提高,推動案管工作均衡化、跨越式發展。市院將采取召開推進會、舉辦培訓班等形式,開展多方位、深層次業務培訓。

  17、加強調研指導。圍繞機構設置、人員配備、職能發揮等基礎性工作,加強調查研究,全面掌握工作情況,查找工作中存在的問題和薄弱環節,固強補弱,推動工作全面均衡發展。加強信息交流宣傳,認真發掘、總結工作亮點,及時編發工作信息,交流工作經驗。正面宣傳案件管理在保障辦案質量、提升辦案效率、服務人民群眾、深化檢務公開等方面的積極作用,不斷創造良好輿論氛圍。

  18、加強制度建設。要根據刑事訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟規則、民事訴訟監督規則、執法工作基本規范及高檢院有關規定和要求,結合實際建章立制,優化工作制度,創新工作方式,完善工作機制,提升工作規范化、科學化水平。

  19、加強理論研究。圍繞深化司法體制改革,結合檢察院組織法修改,加強對與案件管理機制改革相關的理論和實務問題的研究,積極探索案件管理的新領域、新方法、新模式。不斷總結實踐經驗,認真撰寫高質量、有影響的檢察理論文章,深化對案件管理工作的認識,為案件管理工作的創新發展提供理論支撐。

地址:安徽省淮北市檢察院

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